В Госдуме рассматривают законопроект, который существенно снизит размер штрафов для таксистов за отсутствие полиса обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика (ОСГОП). Инициатива направлена на поддержку малого бизнеса и снижение административной нагрузки на отрасль, но вызывает споры о балансе между безопасностью пассажиров и экономической целесообразностью.
Текущая ситуация
Сейчас за перевозки без ОСГОП предусмотрены штрафы:
- 40–50 тыс. рублей для должностных лиц;
- 500 тыс. – 1 млн. рублей для юридических лиц.
Эти суммы были установлены для крупных перевозчиков (авиационных, железнодорожных), но с 2023 года автоматически распространились на автомобили такси после введения закона об обязательном страховании для этой категории.
Суть изменений
Законопроект, принятый в первом чтении 10 июля 2025 года, предлагает дифференцированные штрафы:
- 1–5 тыс. рублей для физических лиц;
- 20–25 тыс. рублей для ИП;
- 30–40 тыс. рублей для юрлиц.
Авторы инициативы подчеркивают, что действующие штрафы несоразмерны доходам таксопарков и создают угрозу банкротства для малого бизнеса. Например, оборот крупных авиакомпаний превышает 600 миллиардов рублей в год, тогда как у таксистов он редко достигает 5.5 миллиардов рублей.
Причины реформы
- Экономические риски. Высокие штрафы вынуждают водителей уходить в «серую зону»: по данным АНО «Цифровой мир», более 70% таксистов не могут выполнить требования закона из-за затрат на страховку и техосмотр.
- Проблема локализации. С 2026 года для такси вводятся требования к автомобилям (единый цвет, шашечки, фонарь), что уже привело к сокращению числа легальных водителей.
- Безопасность пассажиров. Несмотря на смягчение штрафов, ОСГОП сохраняется как обязательное условие: полис покрывает до 2 миллионов рублей за вред жизни/здоровью и 23 тыс. рублей за ущерб имуществу.
Мнения экспертов
- Игорь Игошин, зампредседателя комитета Госдумы по защите конкуренции: «Текущие штрафы „убийственны“ для региональных таксопарков. Новые нормы позволят бизнесу развиваться без риска банкротства из-за ошибок в документах».
- Валерий Корнеев, председатель АНО «Цифровой мир»: «Ужесточение требований без финансовой поддержки приведет к дальнейшему росту теневого рынка».
Последствия для рынка
- Снижение цен? В краткосрочной перспективе — нет. Страховка ОСГОП остается дорогой (до 160 тыс. рублей в год в Москве), а локализация авто увеличит затраты перевозчиков.
- Рост легализации. Малые таксопарки смогут легализоваться без страха крупных штрафов.
- Контроль. Минтранс планирует внедрить систему «Паутина» для автоматического выявления машин без полисов через камеры.
Законопроект ожидает второго чтения осенью 2025 года. Если его примут, изменения вступят в силу с 2026 года, но для Калининградской области, Сибири и Дальнего Востока предусмотрена отсрочка до 2028–2030 годов.
